加強地勘管理，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻

于海峰

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

黨的二十大報告回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。

黨的二十大報告對未來一個時期黨和國家事業發展作出戰略部署，把國家安全放在更加重要位置。明確指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。其中，確保能源資源安全、重要產業鏈供應鏈安全、提高防災減災救災能力保護人民群眾生命財產安全，對地質勘查工作提出了新的要求。地質勘查工作必須站在新的歷史起點上，為構建新的安全發展格局、維護國家安全作出新貢獻，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻。

一是，黨的二十大報告提出，保障能源資源、重要產業鏈供應鏈安全。10月2日，習近平總書記給山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者回信時強調，礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。希望同志們大力弘揚愛國奉獻、開拓創新、艱苦奮斗的優良傳統，積極踐行綠色發展理念，加大勘查力度，加強科技攻關，在新一輪找礦突破戰略行動中發揮更大作用，為保障國家能源資源安全、為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻，奮力書寫“英雄地質隊”新篇章。為落實習近平總書記重要回信精神，部黨組召開黨組（擴大）會議專門研究，對推進新一輪找礦突破戰略行動作出部署安排。部發出通知，要求全國自然資源系統深入學習貫徹習近平總書記給山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者重要回信精神，部機關黨委印發了重點工作安排，駐部紀檢監察組對建部以來地質勘查管理司推進找礦行動工作情況進行全面了解、重點監督。部領導近期召開多次專題會議，研究推進新一輪找礦突破戰略行動。部領導要求，既要總結傳承上一輪找礦突破戰略行動好的經驗和做法，又要認真梳理堵點，加大制度創新和科技創新，勇于擔當，深化改革，加強基礎地質調查，激發市場主體找礦勘查積極性。目前，地質勘查管理司正在按照已經印發的新一輪找礦突破戰略行動綱要和“十四五”實施方案推進幾項重點工作：積極爭取財政資金，加大戰略性礦產調查力度，為出讓探礦權提供區塊建議；研究政策堵點，加大政策創新力度，激發市場主體找礦勘查積極性；充分利用科技創新專項，加大找礦勘查理論、方法、技術和裝備研發力度，破解“找礦越來越深”難題；研究構建組織實施機構，加大協調力度，充分發揮各部門、各地區地勘單位和科研院所作用；籌備召開新一輪找礦突破戰略行動推進會等。

二是，黨的二十大報告提出，堅持以人民為中心的發展思想，提高防災減災救災能力。地質勘查管理司負責全國地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督。自然資源部組建以來，認真貫徹習近平總書記“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力”“堅持人民至上、生命至上”等重要指示精神，積極落實部黨組關于“加強重大基礎工作，防災關口前移”的工作部署，取得地質災害防治工作積極成效。下一步，地質勘查管理司將堅持解決地質災害防治工作能力不足的問題導向，充分利用先進科技、方法、技術和裝備，推動全國地質災害防治工作能力進一步提升。重點做好幾項工作：利用空天地綜合遙感，提升地質災害隱患發現能力，突出解決“隱患在哪里”問題；加強人防+技防，提升監測預警能力，突出解決“災害何時發生”問題；探索實行“隱患點+風險區”雙控管理，突出解決“大量地質災害發生在已知隱患點之外，造成大量人員傷亡”問題；深入研究地質災害發生發展規律，突出解決“非易發區災害多發頻發”問題；加強地質災害隱患風險與國土空間規劃充分銜接，突出解決“城鎮建設工程建設面臨地質災害威脅”問題等。

三是，黨的二十大報告提出，全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展。地質勘查管理司負責地質勘查行業管理。自然資源部組建以來，于2021年印發了關于促進地質勘查高質量發展的指導意見，指導各地按照黨中央、國務院關于事業單位改革部署，積極穩妥推進事企分開改革，明晰功能定位，在生態文明建設、能源資源安全保障、地質災害防治領域等發揮更大作用，搶抓機遇提升工作能力，擴大地質工作服務領域。同年，印發了加強地質勘查活動監管的辦法、地勘行業安全生產和保密管理的通知，切實履行行業管理職責。下一步，地質勘查管理司將繼續指導地勘單位改革，加強地質勘查活動監管，做好安全生產和保密管理。

作者為自然資源部地質勘查管理司司長