日前，從湖南省張家界市自然資源部門獲悉，今年以來，該市全面推進礦業權競爭性出讓，探索“三凈五統一”采礦權“凈礦”出讓模式，明確礦業權出讓與用地、用林、用草等相關審批事項的有效銜接及辦理條件，建立礦業權出讓涉及其他民事權益的協調處理機制，以“競得即開工”方式充分保障礦業權人競得礦業權后按期順利進場開采。

據介紹，“三凈”包括規劃區塊內“干凈”、土地權屬“干凈”、資源市場“干凈”。為此，張家界市科學編制第四輪礦產資源總體規劃和砂石土礦專項規劃，規劃布局的49個砂石土礦采礦權區塊內無永久基本農田、無生態紅線、無各類保護地、無土地房屋權益糾紛、無安全距離影響、無視覺污染，確保新設礦業權無障礙設置。采礦權出讓前，區縣政府完成土地使用方案編制，確保擬出讓礦區內沒有土地權屬爭議和糾紛。張家界市還制定了《礦業權網上掛牌出讓規則》，規定市級新設（擴界）采礦權全面推進競爭性出讓，一律不得協議出讓，實行采礦權網上招拍掛，杜絕暗箱操作

“五統一”指統一出讓主體、統一出讓條件、統一前期工作、統一出讓程序、統一出讓管理。張家界市制定了“凈礦”出讓9條標準，明確采礦權在公開招拍掛出讓前需滿足的礦業權設置批復、地勘報告、開發利用、土地使用、工程建設、出讓評估等條件。市人民政府統一開展市域內砂石土礦資源的開發利用和出讓，自然資源主管部門統一組織開展采礦權出讓前期行政性工作。由經投礦投公司統一開展采礦權出讓前期事務性工作，組織開展計劃批復、土地租賃或征收、土地使用、房屋拆遷、規劃保留區塊原采礦權礦山資產評估等工作。同時，張家界市對采礦權出讓重新進行流程再造，進一步規范出讓程序。

在出讓收益管理方面，市域內采礦權出讓收益市縣（區）部分由市政府統一收取、集中管理、核算分配。