國務院國資委:歡迎民營企業主動參與國有企業混合所有制改革
11月8日,國務院國資委黨委委員、副主任袁野在2023年國有企業民營企業協同發展項目推介會上表示,國務院國資委堅決貫徹黨中央國務院決策部署,扎實推進國有企業同民營企業互利合作,目前形成了你中有我,我中有你的良好局面。
袁野表示,歡迎民營企業積極尋求利益契合點和合作最大公約數,主動參與國有企業混合所有制改革,戰略性重組和專業化整合,促進各類所有制資本深度融合,共同推進高質量發展。
中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶
袁野介紹,國企改革三年行動以來,中央企業與民營企業等社會資本股權合作金額超過了9000億元。截至目前,中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶,在國企、民企資本合作上取得了重要進展。
國務院國資委將堅持市場化方向,支持推動國有企業以放大國有資本功能,促進轉換經營機制為目標,引入高質量戰略投資者,根據發展需要投資入股民營企業。
中國企業研究院執行院長李錦在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示,國有企業擁有雄厚的資金實力,技術力量完備,組織架構完整,而民營企業效率更高。通過產業對接,國有企業和民營企業可以取長補短,協同發展。
中國人民大學中國企業創新發展研究中心主任、數字經濟產業創新研究院院長姚建明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示,目前我國正在產業轉型升級過程中,有些情況與過去也有所不同,企業投資與收益情況會有所變化,相關制度比如混合所有制改革監督管控等方面也應該適應經濟發展需要。
在推行國有企業混合所有制改革過程中還有哪些需要改進的地方?
李錦表示,混合所有制改革中有一個突出的問題就是管控機制不夠靈活,缺乏混合所有制企業差異化管控機制。
《每日經濟新聞》記者也注意到,2020年5月出臺的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》明確提出,對混合所有制企業,探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監管制度。對國有資本不再絕對控股的混合所有制企業,探索實施更加靈活高效的監管制度。
此外,李錦提到,在公平公正對待方面,我認為如果要解決這個問題,主要涉及所有權、經營權、分配權和監督權。首先,產權應該是平等的;其次,所有權和經營權應該分開;最后要合理分配,提高民企積極性。
李錦認為,國企混合所有制改革會持續推進,促進多種所有制經濟優勢互補、共同發展。而這也需要新的政策措施出臺,進一步完善國有企業混合所有制改革機制。
中央企業大力推進原創技術策源地的建設
袁野在本次推介會上介紹,在創新上,合力攻堅,中央企業大力推進原創技術策源地的建設,組建了7個創新聯合體,與近200家民營企業高校院所開展聯合攻關,突破了一大批具有自主知識產權的關鍵核心技術,為高水平科技自立自強作出了重要貢獻。
《每日經濟新聞》記者注意到,國務院國資委正在部署推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動,聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向,推動中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。
袁野表示,國資委正在組織中央企業開展產業煥新行動和未來產業啟航行動,迫切需要各類所有制企業的共同參與。歡迎民營企業通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式與國有企業廣泛合作,共同推動我國產業鏈、價值鏈向中高端邁進,助力現代化產業體系的建設。
姚建明表示,相較于國有企業,尤其在新興產業發展建設過程中,民營企業在創新能力和市場洞察力等方面具有較大優勢,通過國企和民企共同參與可以實現優勢互補。
李錦表示,需要加強新興產業鏈的發展,以國企尤其是央企為龍頭,民企共同參與,這樣產業鏈更能做大做強。