中國鋼鐵產量占據世界鋼鐵業的“半壁江山”。但自2015年以來，作為鋼鐵生產主要原材料的鐵礦石對外依存度持續保持在80%左右的高位水平。

雖然進口了全球超65%的鐵礦石，但我國卻沒有多少定價話語權。進口鐵礦石價格的劇烈波動，給國內鋼鐵企業生產帶來巨大影響。2021年時，進口鐵礦石價格上漲，一度達到每噸230.59美元的最高點。

鋼鐵原材料如何保供？日前舉辦的2022(第十一屆)中國鋼鐵原材料市場高端論壇，以“夯實基石計劃保障資源安全”為主題，多位業內專家參與討論。

何為“基石計劃”？此前，中國鋼鐵工業協會向國家發改委、工信部、自然資源部、生態環境部四部委上報了“基石計劃”，即通過國內新增鐵礦開發、境外新增權益鐵礦、廢鋼資源的開發，實現對鐵礦石供給和價格的話語權。

中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在論壇上指出，我國已經站在世界鋼鐵生產第一線，正在向鋼鐵強國邁進，但是沒有資源強國的保障和支撐，鋼鐵強國的基礎就不會穩固和牢靠。

對于基石計劃的進展，他介紹稱，目前，“基石計劃”國內鐵礦資源開發工作成效明顯，國內鐵礦項目審批明顯加快，行業固定資產投資大幅增長，部分重點項目加快建設。同時，中國鋼鐵工業協會也在積極開展“基石計劃”海外礦開發、廢鋼回收利用等其他兩方面的工作。

駱鐵軍強調，鋼鐵工業和鐵資源產業處于基礎原料的上下游，兩者密切相關，要努力在資源開發方面形成共識、攜手推進，使鋼鐵產業鏈變得更加協調、更加健康、更可持續。

中國工程院院士王運敏也指出，資源安全是總體國家安全的壓艙石。而戰略性礦產資源是未來戰略新興產業發展的關鍵，直接關乎國家經濟和國防安全。當前，礦產資源安全已上升到國家戰略。

王運敏指出，依靠科學技術，提高戰略金屬礦產資源開發利用能力與水平，是提升國家資源供給保障能力的關鍵，是把主動權把握在自己手中的核心。他提出，要著力提升金屬礦產供給水平的科技支撐，通過科技創新提升已有戰略性礦產資源基地能力，實現戰略資源高質量增效提產，全面創新新建基地的架構與開采模式，超前謀劃儲備基地的數量與規模；要自主研發國際先進的采礦裝備，改變主要依靠進口的被動局面。

國家發展和改革委員會產業發展司一級巡視員夏農指出，國內鐵礦項目建設相對滯后已經成為制約我國鋼鐵行業高質量發展、影響產業鏈供應鏈安全的突出問題，加快推進國內鐵礦項目建設是一項十分重要和緊迫的工作。近年來，隨著我國經濟較快發展，技術進步、基礎設施、配套條件等不斷完善，一些地區鐵礦資源開發的比較優勢不斷提高，以前在技術、經濟上不具備開發條件的情況正在發生改變。這些都是加快國內鐵礦項目建設的客觀基礎和有利條件。從全國范圍看，當前加快國內鐵礦項目建設比以往更加具有潛力和空間。

他強調，加快推進國內鐵礦項目建設，要統籌處理好國內鐵礦資源勘查、礦山開發和環保安全之間的關系，進一步研究完善財稅支持政策，支持國內鐵礦規?；⒓s化開發和綜合利用，有效解決項目建設面臨的困難和問題，切實加快推動國內鐵礦項目建設。

增加廢鋼鐵資源回收利用，是推動解決鋼鐵原材料保障問題的重要手段之一。范鐵軍表示，廢鋼是可無限循環使用的綠色載能資源，是目前唯一可以逐步代替鐵礦石的優質原料。

增加廢鋼供應能力是緩解鐵礦石供應壓力的重要途徑。范鐵軍透露，每用1噸廢鋼，可相應少消耗1.7噸鐵精礦粉，從而少開采4.3噸鐵礦石原礦，同時也有利于降低焦化、燒結、煉鐵等高能耗工序的生產壓力。每用1噸廢鋼，也可節約0.4噸焦炭或1噸左右的原煤，比用鐵水節能60%，節水40%。預計到2025年，我國電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%，廢鋼比達到30%。

范鐵軍認為，要建立多維度、多元化的資源保障渠道。未來一段時期我國對進口礦的高度依賴局面不會改變，應積極探索海外礦產資源利用方式，同時加強國內找礦力度，穩定和拓展國內礦供應來源，形成多元、可控的資源供應模式。此外，他建議，礦石資源需求量大的鋼企，通過合資、參股、控股等模式，加大權益礦開發，提升資源自主權，為礦石資源長期穩定供應提供保障。同時，積極參與全球礦業治理、“一帶一路”倡議等，綜合考慮資源條件、配套基礎設施條件、地緣政治等因素，選擇在多國建立海外資源基地，實現進口來源多元化。