陜西:加強生態環境分區管控 助推經濟社會高質量發展
陜西省生態環境廳舉行新聞發布會介紹強化重大項目環評保障積極服務高質量發展工作情況。
實施生態環境分區管控是生態環境保護領域的一項基礎性、前瞻性和長久性的工作,剛才介紹了我省生態環境分區管控發布了最新更新的成果,成果的落地運用很關鍵,請介紹一下生態環境分區管控成果在助推經濟社會高質量發展方面具體如何運用?
省生態環境廳環境影響評價處副處長呂欣蕓:
我省生態環境分區管控成果發布以來,我們積極籌備實施應用的后半篇文章,深入研究管理需求,積極探索應用領域。主要體現在4個方面:
一是服務黨委政府決策。各級黨委、政府及相關部門在研究重大戰略、國土空間規劃、園區規劃、生態環境保護以及有關重大政策制定中,把生態環境分區管控成果作為決策時的重要依據。按照黃河流域生態保護和高質量發展相關要求,在開展黃河流域(陜西段)岸線確權劃界中,充分銜接水利部門開展的河湖岸線保護和利用規劃,分析水域岸線管理保護現狀和主要河流岸線開發利用實際狀況;劃定陜西省黃河干流和主要支流、湖泊水域岸線資源管控分區(包括優先保護、重點管控、一般管控);以優化開發利用為導向,結合岸線用途、存在的環境問題等實際情況,從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等方面,制定分區管控要求,嚴格落實準入要求,為黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力支撐,最大限度保持生態系統完整性和功能性。
二是服務規劃編制。在編制《陜西省國土空間總體規劃》中,調閱查詢生態環境分區管控相關資料,對分區管控成果進行疊圖分析,在綜合考慮保護和開發的前提下,優化完善了國土空間規劃相關內容;在園區規劃環評審查中,從園區產業布局、園區板塊布局等方面對接生態環境分區管控單元,并將環境準入要求充分吸納入規劃,使產業布局更加合理,有助于更好支撐園區高質量發展;在《陜西省秦嶺水資源保護利用專項規劃》編制中,充分銜接省級生態環境分區管控工作成果,通過生態環境分區管控成果優化規劃工程選址,讓規劃空間布局更加合理。
三是服務項目建設。我省率先印發《陜西省“三線一單”生態環境分區管控應用技術指南:環境影響評價(試行)》(以下簡稱“技術指南”),明確項目環評文件涉及生態環境分區管控符合性分析的具體編制內容。同時,我省通過建立生態環境分區管控成果應用系統平臺為公眾提供了免費查詢服務。今年以來,線上平臺點擊量達13.1萬余次,對建設項目提供7724次對照分析服務,為項目落地提供了科學的指導依據,確保各類開發保護建設活動符合生態環境保護要求,避免走“先污染后治理”的老路。
四是加強監管執法。生態環境分區管控制度落實情況已明確將納入中央和省級生態環境保護督察。為此,各級監管部門將充分利用大數據、衛星遙感、無人機等技術手段強化動態監控、現場檢查,對生態功能明顯降低的生態環境優先保護單元、生態環境問題突出的生態環境重點管控單元以及環境質量明顯下降的其他區域,加強監管執法,確保生態環境分區管控成果得到不折不扣落實。(陜西日報)