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深化與共建“一帶一路”國家關鍵礦產資源合作

信息來源 :湖南礦業網      發表時間 :2024-09-10 08:19:11

核心閱讀:我國持續深化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產資源合作,對促進我國與共建“一帶一路”國家經濟發展、構建人類命運共同體具有深遠的戰略意義,主要做法是持續優化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產合作平臺建設,持續提升我國礦業企業的海外經營能力,持續完善現有礦業國際合作相關法律法規。
  自2013年以來,我國與共建“一帶一路”國家在礦產資源領域的合作取得了豐碩成果。我國礦業企業在“一帶一路”重要資源國家積極參與當地礦業建設,部分企業與外國企業聯合成立合資公司,共同開發境外資源;也有部分企業獲得了熱門礦種的包銷權。我國企業還在東南亞、東非和中非等地區設立了多個資源開發型合作區,例如中國印尼綜合產業園青山園區、贊比亞中國經濟貿易合作區等,都為穩定全球礦產資源供應作出了貢獻。
  在全球能源轉型的背景下,稀土、鋰、鈷、鎳、錳等關鍵礦產成為新能源汽車、動力電池等新興產業的重要原材料。根據國際能源署的測算,我國鋰礦、鎳礦、鈷礦產量的全球占比分別為13.6%、4.1%、1%,遠遠不能滿足國內需求,進口規模居高不下。部分共建“一帶一路”國家的關鍵礦產開發和投資潛力巨大,也有在本國建立高附加值產業鏈和創造就業的迫切需求。從國內國際兩個大局考慮,繼續深化我國與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產資源合作,對促進我國及共建“一帶一路”國家經濟發展、構建人類命運共同體具有深遠的戰略意義。
  進一步深化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產合作?;谂c印尼、馬來西亞等國的資源合作基礎,以我國市場需求和技術能力為牽引,共同建設鎳礦、鋁礦等資源加工產能,加強產業鏈深度合作;支持剛果(金)、贊比亞、幾內亞等資源國釋放關鍵礦產資源稟賦潛力,加大對當地關鍵礦產的勘探開發支持,引導當地資源開發優勢向經濟發展優勢轉化;加強與智利、阿根廷等拉美資源國的關鍵礦產產業鏈合作,投資鋰資源加工、電池制造等下游產業,回應其經濟發展訴求。
  繼續優化與共建“一帶一路”國家的關鍵礦產合作平臺建設。充分借助與部分國家續簽共建“一帶一路”倡議合作備忘錄的契機,提出新的綠色、包容、可持續的關鍵礦產合作理念,開創新的合作方式,建立適應當前全球礦業新形勢的合作機制。基于區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、上海合作組織(SCO)、亞太經合組織(APEC)等多邊合作機制,搭建政府間關鍵礦產資源領域的多邊合作關系。借助中國國際礦業大會、亞太經合組織(APEC)礦業部長會議等平臺,提出關鍵礦產產業鏈可持續發展倡議,推動形成全球共識。
  繼續提升我國礦業企業的海外經營能力。龍頭礦業企業應通過建立產業聯盟、簽訂協議等方式延伸產業鏈條,整合產業鏈內的人才、技術、資金、設備等資源,形成關鍵礦產全產業鏈的控制力和影響力。鼓勵礦業企業加大與海外重要礦山的投資合作,降低采購成本,保證關鍵礦產供給的穩定性和長期性。鼓勵關鍵礦產開采和加工企業完善環境、社會和治理(ESG)體系建設,追求經濟效益的同時實現在東道國的可持續發展。
  繼續完善現有礦業國際合作相關法律法規。一方面,加快形成符合國際慣例的礦業國際合作法律體系,進而促進可持續的礦業合作發展。另一方面,加快完善保護關鍵礦產國際投資的雙邊、多邊協議。修改并完善中國與重要關鍵礦產來源國的雙邊投資協議,強化對我國關鍵礦產投資的利益保護。充分利用世界貿易組織《促進發展的投資便利化協定》等相關機制,積極引導關鍵礦產投資貿易規則相關議題。

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