11月23日，為持續推進節能標準更新升級和應用實施，支撐重點領域和行業節能降碳改造，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展 。國家發改委、市場監管總局就《關于進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿提到：

加快制定修訂一批重點領域節能標準。組織實施“十四五”百項節能降碳標準提升行動。在工業領域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業強制性能耗限額標準，提升電機、風機、泵、壓縮機、電焊機、工業鍋爐等重點用能產品設備強制性能效標準，努力實現標準指標國際先進。在能源領域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲運、管道運輸、輸配電關鍵設備相關節能技術標準研制。在城鄉建設領域，制修訂綠色建筑、綠色建造、農村居住建筑節能等標準，完善建筑與市政基礎設施節能相關產品標準。在交通運輸領域，完善交通基礎設施和運輸裝備節能降碳設計、建設、運營、監控、評價等標準。在公共機構領域，加快制修訂節約型機關、綠色學校、綠色醫院、綠色場館等評價標準。在農業農村領域，加快研究制定種植業養殖業生產過程節能降碳技術標準，完善設施農業、農業機械等節能降碳標準。

穩步提升重點用能行業能耗限額要求。重點用能行業強制性能耗限額標準分為先進值、準入值和限定值。其中先進值對標國內或國際同行業能效領先水平，原則上其取值應代表行業前 5% 左右的能效水平；準入值是新建和改擴建項目等新增產能必須滿足的能效水平，原則上其取值應代表行業前 20%左右的能效水平；限定值是存量企業生產必須達到的能效水平，應以淘汰一定比例的現有高耗能落后產能為取值原則，在基于節能改造的基礎上淘汰 20% 左右的落后產品和產能?！陡吆哪苄袠I重點領域能效標桿水平和基準水平（2021 年版）》涉及的行業，其能耗限額標準的準入值、限定值，應與現行標桿水平、基準水平保持協調。

持續提高重點用能產品設備能效水平。重點用能產品設備強制性能效標準分為 3 級（部分為 5 級）。其中 1 級水平應對標國內或國際同類用能產品設備能效領先水平，原則上其取值應代表同類用能產品設備前 5%左右的能效水平；2 級水平作為節能產品認證依據及新建和改擴建項目設備采購依據，原則上其取值應代表同類用能產品設備前 20%左右的能效水平；3 級（或 5 級）水平是用能產品設備進入市場的最低能效水平門檻，根據各類用能產品設備的技術特點及能效現狀，原則上應至少淘汰 20%左右的落后用能產品設備。《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2022年版）》涉及的產品設備，其強制性能效標準的 1級、2 級、3 級（或 5 級）應與現行先進水平、節能水平、準入水平保持協調。

不斷擴大節能標準覆蓋范圍。加快新型基礎設施、冷鏈物流、新型家電等領域節能標準制定修訂，補齊重點領域節能標準短板。完善節能標準配套體系建設，推動計量檢測、認證、分析計算、能效評估、能量系統優化、能源管理體系、能源績效評估、能源審計、節能監察、節能審查、節能服務等領域標準制定修訂。統籌開展節能標準和碳排放相關標準研究制定，從全生命周期角度銜接節能標準和碳排放相關標準指標，探索將碳排放相關指標納入節能標準。